تعاني مدينة كايكو من الفقر والجريمة، عندما يقرر رجل أعمال فاسد الترشح لمنصب عمدة المدينة ويبدأ في القضاء على المعارضين من المافيا المنافسة، يتم إطلاق سراح نقيب شرطة سابق يقضي عقوبة بالسجن بتهمة القتل سرًا ويوضع في مكانه.